Що (не) так з новою угодою США про українські надра?

У березні 2025 року Сполучені Штати Америки висунули Україні нову угоду, що стосується розробки та використання її природних ресурсів, зокрема рідкісноземельних мінералів. Ця ініціатива викликала значний резонанс в українському суспільстві, серед експертів та політиків. Багато хто сприймає умови угоди як такі, що можуть обмежити суверенітет України та не враховують її національні інтереси.

Про це розповідає NewsWeek

Під час оголошення «червоних ліній» від українського президента Володимира Зеленського, Дональд Трамп зазначив, що у разі виходу з угоди у президента України виникнуть «великі проблеми». Таким чином, постає питання: що може бути не так з новою угодою про українські надра та чи зможе Київ захистити свої національні інтереси?

Угода 2.0

Після конфлікту між президентами США Дональдом Трампом та України Володимиром Зеленським в Овальному кабінеті, що призвів до зупинки підписання першої версії угоди, США запропонували Україні нову редакцію документа. 28 березня міністерка економіки Юлія Свириденко повідомила, що Україна отримала нову пропозицію від американських партнерів, і після її вивчення уряд оприлюднить свою позицію.

Деякі народні депутати, зокрема Ярослав Железняк, ознайомились із новим проектом угоди, який складається з 58 сторінок і 18 розділів, зазначивши, що «це прямо велика і дуже чітка угода. І вона не в нашу сторону».

Дослідження, проведені газетою Financial Times та агентством Bloomberg, також підтверджують, що США наполягають на укладенні нової угоди, яка охоплюватиме всі природні ресурси, включаючи нафту, газ та основні енергетичні активи країни. Серед ключових пунктів нової редакції:

• Право першої пропозиції: США отримують пріоритетне право на інвестиції у всі інфраструктурні та ресурсні проєкти України.
• Фінансові зобов’язання: Україна має перераховувати до спеціального інвестиційного фонду 50% доходів від нових інфраструктурних проєктів та розробки природних ресурсів.
• Управління фондом: Передбачається створення наглядової ради для контролю за спільним інвестиційним фондом, де США матимуть можливість призначати трьох із п’яти членів ради, що фактично надає Вашингтону право вето при ухваленні рішень.

Як зазначає FT, угода не містить жодних гарантій безпеки для України, як і її попередня версія. Володимир Зеленський вже вказав на «червоні лінії» для України, зокрема щодо «повернення» допомоги, наданої адміністрацією попереднього президента США Джо Байдена.

Можливі наслідки угоди

Олександр Краєв, директор програми «Північна Америка» Ради зовнішньої політики «Українська призма», підкреслює, що ініціатива виходить не лише від президента Трампа, а й від ключових відомств. Він зазначає, що Україні буде важко пройти етап затвердження угоди з Міністерством фінансів США, оскільки авторство тексту належить саме цьому міністерству.

«Це буде просто довготривалий важкий процес, який може супроводжуватися негативною риторикою зі сторони Дональда Трампа. Але це не буде криза», – зазначив Краєв.

Ксенія Оринчак, засновниця Національної асоціації добувної промисловості України, підкреслює, що умови угоди наразі є лише пропозиціями, і реальна угода повинна містити технічні, економічні, фінансові та юридичні документи, в розробці яких беруть участь кілька міністерств.

Вона також відзначила, що міжнародні інвестори вже мають можливість брати участь в аукціонах на надра в Україні. За її словами, український уряд поки що не звертався до асоціації з консультаціями щодо майбутньої угоди, але американська сторона виявляла інтерес.

Незважаючи на скептицизм деяких українських політиків та експертів, Оринчак вважає, що потенційна угода зі США може бути вигідною для України. «Для нас будь-які інвестиції від американського уряду – це захист», – зазначила вона, підкреслюючи, що навіть без гарантій безпеки, американські заводи на українських територіях можуть забезпечити економічну стабільність.

Україна планує внести зміни до нового проекту угоди, включаючи обіцянки щодо збільшення інвестицій США. Вже 28 березня українські чиновники зв’язались з американськими колегами для отримання роз’яснень з приводу документа.

Раніше цього місяця Україна і США домовилися укласти угоду про розробку критичних мінеральних ресурсів України, однак спроби підписання угоди 28 лютого зазнали невдачі через суперечку між Трампом і Зеленським у Білому домі.