Бюджет-2022: что изменилось ко второму чтению

КИЕВ. 2 декабря. NW. Верховная Рада во время сегодняшнего заседания планирует рассмотреть проект госбюджета на следующий год во втором чтении. Вчера, 1 декабря, доработанный документ был подан в ВР Кабмином. NW приводит главные изменения предложенные правительством ко второму чтению.

Общие показатели проекта государственного бюджета на 2022 год

Ко второму чтению были изменены следующие основные показатели главной сметы страны:

• доходы выросли на 54,7 млрд грн (более 50 млрд вырос общий фонд, и на 4,6 млрд — специальный), расходы выросли на 55,7 млрд грн. В целом, доходы планируются на уровне до 1 267 393 399,1 тыс. грн, расходы — на уровне 1 441 939 445,6 тыс. грн;
• дефицит (финансирования) увеличен на 792,1 млн грн /или на 0,4%/ (по специальному фонду). Таким образом, предельный объем дефицита государственного бюджета предлагается установить на уровне 3,5% прогнозного ВВП, хотя такой уровень не соответствует требованиям Бюджетного кодекса Украины относительно определения предельного объема дефицита государственного бюджета не выше 3% ВВП. Следует заметить, что профильный комитет ВР предложил просто остановить эту статью Бюджетного кодекса на 2022 год.

В доработанном законопроекте предлагается не изменять размеры минимальной зарплаты и прожиточного минимума на одного человека в расчете на месяц (в т. ч. для основных социальных и демографических групп населения). То есть минимальная заработная плата в месячном размере будет составлять: с 1 января — 6500 гривен, с 1 октября — 6700 гривен (в 2021 году: с 1 января — 6000 грн, с 1 декабря — 6500 грн). Относительно прожиточного минимум то его общий показатель с 1 января 2022 года составит 2393 грн. Прожиточный минимум для трудоспособных лиц, который применяется для определения базового размера должностного оклада судей и госслужащих с 1 января составит 2102 гривны.

Во время доработки проекта государственного бюджета на 2022 год ко второму чтению Правительством не менялись основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития на 2022 год (то есть рост ВВП прогнозируется на уровне 4,3%).

Относительно доходов проекта государственного бюджета на 2022 год в доработанном законопроекте по сравнению с проектом, представленным на первое чтение, внесены такие изменения, в частности:

• увеличены показатели по налогу на прибыль предприятий (на 21,1 млрд грн); рентной платы за пользование недрами для добычи нефти (на 1,26 млрд грн) и природного газа (на 22,7 млрд грн), НДС с произведенных в Украине товаров (работ, услуг) с учетом бюджетного возмещения (на 13,3 млрд грн) и с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров (на 6,5 млрд грн), акцизного налога с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) (на 625 млн грн) и с ввезенных на таможенную территорию подакцизных товаров (продукции) (на 2,09 млрд грн).

В то же время по общему фонду уменьшен план по налогу и сбору на доходы физических лиц (на 10,9 млрд грн) в связи с уменьшением на 4% доли зачисления такого налога в государственный бюджет.

Ко второму чтению увеличен такие бюджетные расходы:

• на безопасность и оборону на 3,7 млрд грн. Общий ресурс на национальную безопасность и оборону определен в объеме 286,6 млрд грн (общий фонд — 253,98 млрд грн, специальный фонд — 12,65 млрд грн, государственные гарантии — 20 млрд грн), или 5,34% прогнозного ВВП. Вместе с тем эти расходы должны быть установлены в объеме не менее 5,95% ВВП и не менее 319,4 млрд грн;
• предусмотрены расходы на осуществление мероприятий, направленных на социальную поддержку в связи с введением на территории отдельных регионов ограничительных противоэпидемических мероприятий, что привело к временному приостановлению деятельности субъектов хозяйствования, в сумме 3 млрд грн;
• увеличены расходы на повышение зарплаты медицинским работникам и обеспечение дополнительных гарантий для медицинских работников на 2,05 млрд грн;
• предусмотрены расходы на реализацию Общегосударственной целевой социальной программы “Питьевая вода Украины” на 2022 — 2026 годы” в сумме 1 млрд грн;
• трансферты из государственного бюджета местным бюджетам увеличены на 21,2 млрд грн по сравнению с проектом, поданным на и чтение (в т. ч. по общему фонду — на 19,6 млрд грн, по специальному фонду — на 1,6 млрд грн).

Следует заметить, что профильный комитет ВР одобрил проект Бюджета-2022 ко второму чтению.