Німеччина планує зменшити соціальні виплати для українських біженців, які прибудуть після квітня 2025 року
У Німеччині готують законодавчі зміни, які суттєво вплинуть на українських біженців, що звернуться по тимчасовий захист після 1 квітня 2025 року. Згідно з новими планами, виплати для новоприбулих українців будуть зменшені до 441 євро на місяць, що відповідає прожитковому мінімуму для прохачів притулку з інших країн світу. Натомість ті, хто вже перебуває в Німеччині та отримав статус до цієї дати, й надалі отримуватимуть 563 євро, як і безробітні громадяни Німеччини.
Про це розповідає NewsWeek
Зміни у законодавстві та строки їх впровадження
Для реалізації нової моделі підтримки біженців необхідно внести зміни до низки законів про соціальний захист і статус біженців, а також до багатьох підзаконних актів. Процес узгодження цих змін має пройти всі рівні німецької влади – федеральний, земельний і комунальний. У Федеральному міністерстві праці і соціальних питань не називають конкретних термінів набуття чинності нововведень. Відомство веде активну роботу над підготовкою законопроєктів та прагне якнайшвидше винести їх на розгляд Кабінету міністрів. Однак поки що відповідні документи навіть не надійшли до Бундестагу, а отже, законодавчий процес може тривати ще кілька місяців.
«Міністерство веде підготовку до законодавчого процесу. Мета — якнайшвидше схвалити зміни на засіданні Кабінету міністрів», — розповіли у відомстві.
Вплив на місцеві громади та нові правила для біженців
Німецький уряд планує розділити українських біженців на дві категорії: ті, хто прибув до 1 квітня 2025 року, і ті, хто приїде після цієї дати. Перші зберігатимуть повний соціальний захист, другі – отримуватимуть менші виплати, як й інші іноземні біженці. Міністерство праці й соціальних питань шукає рішення, яке дозволить мінімізувати навантаження на соціальні служби. Це зумовлено тим, що фінансування виплат для безробітних українців здійснюється з федерального бюджету, а утримання новоприбулих біженців після змін ляже на місцеві бюджети.
Місцеві громади остерігаються збільшення бюрократичного навантаження та можливого хаосу в роботі «Джобцентрів» і відділів соціального захисту. Впровадження змін «заднім числом» потребуватиме складних процедурних адаптацій, що може суттєво ускладнити роботу органів влади на місцях. Окрім виплат і оформлення документів, на громади покладуть обов’язок розміщення біженців у притулках та соціальних помешканнях, а також забезпечення базової медичної допомоги. Водночас новоприбулі втратять право на медичне страхування на тих самих умовах, які діяли раніше для українців.
Головною проблемою для місцевих органів влади може стати збільшення кількості скарг і судових позовів від українських біженців, які залишаться незадоволені зменшенням виплат.
Юридичний експерт Томас Франц із компанії Plagemann Rechtsanwälte вважає, що повертати «зайві» кошти, отримані після 1 квітня, українським біженцям, ймовірно, не доведеться. Найбільше питань, на його думку, виникне у сфері оренди житла. Це зачепить тих українців, які прибули після 1 квітня 2025 року та орендували житло до набуття чинності новими правилами, що можуть обмежити право вільного вибору місця проживання та скоротити дотації на оренду.
Адвокат пояснює, що, залежно від формулювань у новому законі, через три місяці після стандартного терміну розірвання договору оренди може виникнути ситуація, коли деякі біженці опиняться під загрозою виселення до притулків. Водночас, якщо йдеться про сім’ї з дітьми, таке виселення суперечитиме принципу захисту добробуту дитини.
