Глава НАПК внес предписание о незаконности назначения Витренко в “Нафтогаз”: глава НАК хочет судиться

КИЕВ. 15 июня. NW. Председатель Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Александр Новиков внес Кабинету министров предписание об устранении нарушений антикоррупционного законодательства, согласно которому распоряжение правительства о назначении главы правления “Нафтогаза” Юрия Витренко и контракт с ним должны быть отменены как незаконные. Витренко заявляет, что обжалует предписание. Копия предписания и комментарий главы НАК обнародованы во вторник, 15 июня, передает NW.

Цитата:

“14 июня председатель НАПК Александр Новиков внес Кабинету министров Украины предписание об устранении нарушений ст. 26 Закона Украины “О предотвращении коррупции”, – сообщили в НАПК.

В предписании требуется, как указано:

• отменить как незаконные пункты 8 и 9 распоряжения правительства № 370-р, согласно которым избран и назначен Юрий Витренко главой правления НАК “Нафтогаз Украины”, подписан с ним контракт;
• решить вопрос о прекращении срока действия контракта с главой правления НАК “Нафтогаз Украины” как незаконного.

Справка

С целью предотвращения коррупции п. 1 ч. 1 ст. 26 Закона Украины “О предупреждении коррупции” предусматривает, что после увольнения с публичной службы в течение года лицо не должно участвовать в руководстве организациями, на которые оно могло влиять, когда работало на государство. Такое ограничение действует независимо от того, сколько человек работал в должности до увольнения, указали в НАПК.

Такое нарушение является основанием для прекращения договора бывшего публичного служащего с организацией (ч. 2 ст. 26 Закона Украины “О предупреждении коррупции”).

Детали

“НАПК провело мониторинг соблюдения этих требований закона бывшим заместителем министра энергетики Украины Юрием Витренко, который сейчас занимает должность главы правления НАК “Нафтогаз Украины”. По результатам мониторинга установлено нарушение упомянутой нормы закона. Ведь во время выполнения полномочий заместителя министра (и.о. министра энергетики) в период с 21 декабря 2020 года до 28 апреля 2021 года Юрий Витренко системно участвовал в подготовке решений по деятельности НАК “Нафтогаз Украины”, – отметили в НАПК.

В частности, по данным НАПК, это заключалось в том, что 27 апреля Юрий Витренко рассмотрел проект распоряжения Кабинета министров Украины № 370-р, в котором была дана оценка работе наблюдательного совета и правления НАК “Нафтогаз Украины” в 2020 году. “По результатам рассмотрения он предложил признать работу правления и наблюдательного совета НАК “Нафтогаз Украины” неудовлетворительной”, – добавили в агентстве.

“Указанные предложения учтены в распоряжении № 370-р – работу наблюдательного совета и правления общества в 2020 году было признано неудовлетворительной, прекращено досрочно полномочия независимых членов наблюдательного совета. Тем же распоряжением Юрия Витренко назначено главой правления НАК “Нафтогаз Украины”. В то же время закон определяет, что запрет на занятие такой должности для этого лица прекращается только 28 апреля 2022 года”, – отметили в НАПК.

Реакция Витренко

“Предписание НАПК, которое было внесено Кабинету министров Украины по ликвидации нарушений статьи 26 Закона Украины “О предупреждении коррупции” при назначении главы правления НАК “Нафтогаз Украины” является незаконным”, – цитирует заявление главы правления НАК “Нафтогаз Украины” Юрия Витренко Департамент по интегрированным коммуникациям НАК.

Аргументируя, Витренко отметил, что “для применения ограничений, предусмотренных законом, обязательным условием является наличие у должностного лица соответствующих полномочий на подготовку или принятие участия в подготовке решений относительно соответствующего субъекта. Такие полномочия по Нафтогазу у меня отсутствовали”. Также он отметил, что действия НАПК можно назвать примером “избирательного правосудия”. “… рассчитываю, что в судебном порядке мы сможем установить, чья правовая позиция является более обоснованной”, – добавил Витренко.

Дополнение

Правительство 28 апреля распустило наблюдательный совет, уволило Андрея Коболева и приняло решение о назначении с 29 апреля на один год и.о. министра энергетики Юрия Витренко председателем правления НАК “Нафтогаз Украины”. В НАК заявили, что такое решение – юридическая манипуляция. В Кабмине сказали, что “придерживались процедуры”.

29 апреля на ротации в верхушке “Нафтогаза” отреагировали в ЕС, США, послы G7, выражая беспокойство.

30 апреля пять из шести членов наблюдательного совета Нафтогаза подали в отставку. Так, членов наблюдательного совета Нафтогаза Кабмин распоряжением №370-р уволил 28 апреля, но сразу же избрал снова, но с 30 апреля.

13 мая на встрече с наблюдательным советом НАК “Нафтогаз Украины” с участием министров всему наблюдательному совету предложили остаться – под гарантии сохранения конструктивного диалога с новым председателем правления НАК. Замену Юрию Витренко, с которым уже заключили контракт, сообщили в ОП, якобы начнут искать за полгода на прозрачном конкурсе.

19 мая Кабмин утвердил пятерых членов наблюдательного совета “Нафтогаза”.