ЄС звірятиме тимчасовий захист із українським законодавством для чоловіків
У Європейському Союзі обговорюють механізм, за яким право на тимчасовий захист для нових заявників може залежати від норм українського законодавства щодо виїзду чоловіків призовного віку. Дипломати, які беруть участь в консультаціях, зазначають, що такі правила мали б застосовуватися до тих, кому Україна забороняє залишати територію, а не до осіб, які вже мають статус тимчасового захисту в ЄС.
Про це розповідає NewsWeek
У проєктних напрацюваннях фігурує орієнтування на норми національного права України з березня 2028 року: від цього терміну можуть почати діяти обмеження для тих, кому згідно з українським законодавством заборонено виїжджати за кордон.
«Тобто тягар ухвалення рішення покладається на Україну»
Принцип дотримання українських правил
У практичному вимірі це означатиме, що держави-члени ЄС при розгляді заяв новоприбулих можуть керуватися критеріями, які визначає українське право щодо можливості виїзду. Якщо, наприклад, законодавство забороняє виїзд чоловікам віком 23–60 років, саме такі обмеження можуть лягти в основу перевірок та рішень на території ЄС. Водночас передбачені Україною винятки пропонують основу для аналогічних виключень і в підході країн-членів.
«Юридично логічніше так робити і є можливість це робити просто для осіб, які порушили законодавство України щодо обмеження виїзду або незаконно перетнули кордон. Але також це не можуть бути просто чоловіки, а має бути будь-яка особа, яка не має права на вільний легальний перетин кордону на невизначений час. Бо є також люди, які мають право перетнути кордон на тимчасовий строк, а залишаються на довше»
Юристка з міграційного права Юлія Зелвенська зазначає, що такий підхід виглядає юридично обґрунтованим: обмеження можуть стосуватися не лише чоловіків як категорії, а будь-кого, хто порушив українські правила виїзду або перетнув кордон незаконно. Це дає можливість уникнути прямих дискримінаційних рішень за ознакою статі і прив’язати рішення до конкретного статусу особи в межах українського права.
Практичні виклики і сценарії
Під час обговорень у ЄС наголошують, що реалізація такого механізму вимагатиме від країн-членів складних процедур: доведення, чи мала конкретна людина право на виїзд із України, а також визначення, як застосовувати винятки для вразливих категорій. Через ці технічні та правові складнощі досягти повного консенсусу в короткі строки, зокрема до кінця липня перед початком літніх канікул інституцій ЄС, може бути важко.
Наразі серед розглядуваних варіантів два основні сценарії: продовжити дію механізму тимчасового захисту без змін або продовжити його з обмеженнями для окремих категорій нових заявників, які не відповідатимуть критеріям виїзду, визначеним українським законодавством.
Учасники дискусій також підкреслюють, що йдеться про потенційних новоприбулих і не стосується автоматично тих українців, які вже оформили тимчасовий захист у державах ЄС.
Директива про тимчасовий захист була активована після повномасштабного вторгнення росії у 2022 році і наразі діє до березня 2027 року; обговорювані зміни зачіпають можливі подальші рішення щодо продовження механізму та умов доступу до нього.
